备受各界关注的汽车“三包”规定已经实施了将近两个月时间。此间，这项新规在维护消费者合法权益，规范汽车消费市场，促进我国汽车产业的持续健康稳定发展等方面，都发挥了积极作用。但同时，随着规定的实施走向深入，一些问题在实践中也逐渐暴露出来。对此，国家质检总局相关负责人日前表示，下一步国家质检总局将会同相关组织、机构采取一系列的措施，推进汽车“三包”规定更好地实施。

商用车企业同样重视售后服务，一些企业甚至率先推出了自己的“三包”政策（李卫卫摄）

推进有序

“目前，汽车‘三包’规定正在有序、平稳、顺畅的推行。” 国家质检总局质量产品处处长巫小波表示。据介绍，从汽车“三包”规定正式实施以来，汽车企业积极响应，通过加强技术改造、完善质量体系等措施，不断提高汽车整车和零部件的质量水平，并对出现的质量问题主动实施了召回。广大的汽车经销商也在不断优化管理和服务流程，完善零部件物流配送体系，以提高自身的服务质量。

在车企和经销商纷纷开始行动的同时，随着对汽车“三包”规章宣传贯彻的不断深入，社会各界对于汽车“三包”的理解和认同也在不断加深，前期对于规定和相关配套管理办法所存在的一些误读也在逐步消除。

除此之外，围绕汽车“三包”实施的工作体系也在逐步建立和完善。巫小波透露，目前，汽车“三包”信息的备案已经全面公开。截止到11月初，全国已有109家汽车生产者进行了相关信息的备案和公开，其中国内车企81家，进口车企28家。同时，汽车“三包”争议处理的工作体系也得以不断健全。目前，地方各级消费者协会和质检部门负责汽车“三包”争议处理的工作机构已经基本就位，并开始全面受理家用汽车消费者有关汽车“三包”的投诉和咨询。全国已有超过2名专家在汽车“三包”管理信息系统提交了申请材料。目前，有2543名专家被聘用，他们将为汽车“三包”的争议处理提供相关的技术咨询服务。

问题仍存

虽然取得了一定的实效，但是在汽车“三包”规定实施的过程中，仍有一些问题暴露出来。巫小波表示，他们在调研分析和监督检查的过程中发现，这些问题主要集中在以下三个方面：

首先，部分经销商履行“三包”责任还不规范，在购车合同中设置超出法定“三包”责任免除范围的附加条件。比如增加了消费者只能在特定的4S店进行维修保养，否则不承认、不承担“三包”责任；再比如交车的时候不提供产品的合格证、“三包”凭证；还有就是通过签署承诺书把个人购车者转换或者变更为企业购车者，用这种方式来规避“三包”责任。

其次，部分经销商针对汽车“三包”规定所组织的宣贯培训和准备还不够充分，导致一些销售、售后服务人员对相关规定要么不知情，要么不主动告知，甚至误导消费者。而有的经销商还没有完善争议处理的必要流程，未建立相应的管理信息系统。

再者，一些经销商在配合相关部门和第三方社会中介机构开展工作上还不主动。据了解，部分经销商既不及时推荐符合条件的人员参与到专家遴选中，又在产生“三包”争议时不积极进行协商处理，而是动辄以提供检验报告为由加以推诿，有的甚至直接把这些问题推给车企或者有关行政部门。

“上述这些问题的存在，不但增加了消费者的维权负担，给后期的问题调解带来了麻烦，同时也非常有损经销商的声誉和形象。”巫小波坦言。

而为了更好地推动汽车“三包”规定的实施，他建议广大的汽车经销商不仅要加强汽车“三包”规定及其配套政策法规和标准的学习宣贯，认真梳理责任义务，全面提升相关管理人员和员工的法制意识，还要完善销售和售后服务流程，建立快速处理“三包”争议的机制。另外，还要严格执行“三包”规定，妥善处理消费者的咨询、查询和投诉，取消违规设置的免除“三包”责任的霸王条款，积极配合有关行政部门和第三方中介机构对家用汽车产品的“三包”争议进行处理。

巫小波还特别提醒经销商，有必要针对严重安全性能故障处理、维修的时限，以及主要零部件的库存，设置一个预警管理系统，并且加强对维修技术人员的技能培训，提高故障的一次性修复率，以避免消费者后期退换车概率的增加，给双方造成不必要的损失。

四措并举

在敦促车企和经销商进一步贯彻“三包”规定的同时，作为主管部门的国家质检总局下一步也会有具体的工作安排。据巫小波透露，接下来，国家质检总局将会采取四大方面的措施来有效推动“三包”规定的实施。

在这一系列举措中，加强监督管理和执法检查将首当其冲。据悉，国家质检总局缺陷产品管理中心从10月底就开始对不严格执行汽车“三包”信息备案要求，不履行“三包”责任的汽车经营者开展专项调查。

“在调查结束后，国家质检总局将会在中国汽车三包网上对评估和查处的结果予以公示。违法、违规行为将予以警告并责令限期改正，对于情节严重的将予以查处，以敦促有关的经营者及时纠正。”巫小波表示。

其次，为了全面实现汽车“三包”信息的公开，国家质检总局将继续加大汽车“三包”法规的宣传，及时披露汽车“三包”的违规信息，建立典型问题的快速响应机制。

据了解，目前国家质检总局涉及汽车“三包”的争议信息系统已经全面完成，完成后的信息系统将会从三个渠道掌握有关投诉的处理情况，并将其作为全国汽车质量评价的一个基础信息，为后期建立汽车经营者诚信体系提供重要的依据。

第三，就是开展汽车售后服务质量提升的专项活动。下一步，国家质检总局将联系相关部门和行业协会，研究起草汽车售后服务规范、汽车维修配件供应规范等五个国家标准，并据此开展汽车售后服务质量的满意度测评，推动汽车售后服务质量不断提升。

第四，逐步完善汽车产品质量的法规体系。针对该项工作，国家质检总局将在近期就“三包”责任的追偿机制展开专项调研，并结合正在修订的《汽车品牌经营销售实施管理办法》积极提出相应的意见和建议。而为了给汽车消费营造更加良好的法制环境，国家质检总局今年也申报了两项立法，以稳定提升汽车整车和零部件的质量水平，切实保护消费者的合法权益。