从新鲜的蔬菜、水果到价格不菲的家居、家电,从刚刚问世的一部iPhone手机到发行不久的一套书乃至一张CD,想要它们来到你身边,就离不开城市配送。而在此过程中,配送车辆所起的作用尤其关键,一旦车子半路“搁浅”,就难及时送货到站。换句话说,在物流体系中“车畅其通”是“物畅其通”的重要保障之一,有关部门和行业企业对之极为关注,是理所当然的。
春节前夕,由交通运输部、公安部、商务部联合下发的《关于加强城市配送运输与车辆通行管理工作的通知》(以下简称《通知》),再一次将目光对准了“配送车辆通行管理”,这也是相关部门首次联合针对这一问题下发文件。《通知》指出,其将贯彻落实相关政策有关要求,“规范城市配送运输经营活动,改善城市配送车辆通行环境,缓解城市交通拥堵,促进物流业健康发展”。
对此,笔者认为,《通知》一方面清晰可见三大部门对城市配送和车辆管理的重视程度,另一方面,还是那句老话,我们希望在保障《通知》进一步落实上,会有更多政策措施尽快出台、施行。其中,无论是从技术角度出发,如何推行配送车辆的标准化和专业化,还是从监管角度出发,怎样对运输市场中存在的客车载货、非法改装等违法行为集中整治,一切的一切最后都取决于相关部门的具体执行力。
而且,提到车辆通行管理问题,放在整个物流的大盘子里,它只是一道看起来不太起眼的小菜,但对于为物流企业提供整车及综合解决方案的整车生产、销售厂商,对于从事城市配送工作的物流企业及享受该服务的各行各业和终端消费者,却又绝对不容忽视。其就好比编织城市配送这张大网时所使用到的一根根绵密的线,倘若断了,网就破了,配送效率自然因此低下。
特别是站在车企立场去考量,一辆冷链物流用车在同一城市遇到的不同执法部门,其管理办法未必相同,车子可以满足其一,却未必满足其二;同时在不同城市间同样的执法部门执法标准也可能不同,最终“罚款多”的问题就产生了。而用户购买你的产品,不能“车行天下”,怕是也会一赌气再也不买你的车了。这无疑就让车企犯了难:到底什么样的车才是“全能过审”的,在产品研发、生产、销售等环节,也都难免为此感到头疼不已。
当然,实事求是地讲,除去真有问题的物流车辆,面对如此困境,物流企业拿车撒气、换车频繁,也不一定能“换帅如换刀”,最终问题还是不会根除。所以,站在为人民服务的角度,出台的好政策是值得鼓励的,但接下来更应想方设法为政策执行创造有利的先决条件。就拿《通知》提到的尾板车辆来说,基于其对装卸效率的提升,一直以来多方都在呼吁为它摘除非法改装的帽子,可现实中却依然“只听楼梯响,不见人下来”,这又是谁的“错”?
我们不能坐着感叹,好政策落实好真好难,而是应该像《通知》一样,为“配送车辆最终的便利通行”鼓与呼,即便影响其通行效率的因素包括道路状况、地方法规、车辆标准、天气条件、物流设施等诸多因素,只要有耐心、有决心,一点点来,总能把问题处理掉。因此,此番三部门联发《通知》,笔者非常期待,希望这是做好配送车辆通行管理工作的一个新起点,也希望各地各有关部门能够给出积极响应,尽早完善《通知》涉及到的配套措施,为其完美“落地”创造一个绝佳的环境。